Депутаты Заксоба Оренбуржья единогласно «порезали» скандальный «закон Ибрагимовой» — разбираемся, почему

На внеочередном заседании Законодательного собрания Оренбургской области не только был скорректирован бюджет и представлен новый депутат (Александр Редюков вместо Андрея Шевченко), но и принят региональный закон, отменяющий «поправки Ибрагимовой» — полномочия по нестационарной торговле и наружной рекламе возвращаются к мэрии Оренбурга. Разбираемся, что произошло, и о чем вообще речь.

Долгое время схемы по установке рекламных щитов, рекламных конструкций и нестационарных торговых объектов (например, киосков и павильонов) утверждала мэрия Оренбурга, как и выдавала разрешения на все это. Но в 2022 году при губернаторе Денисе Паслере был принят так называемый «закон Ибрагимовой» — не так давно созданному министерству, которое возглавляла опальная Наталья Ибрагимова, недавно осужденная за мошенничество, кратно усилили полномочия.

Ответственность разделилась: разработки схем «ушли» на областной уровень, а уже разрешения и демонтаж объектов нарушителей остались на городском. Причиной такого перераспределения полномочий указывалась «необходимость оптимизации условий осуществления и развития торговой деятельности, а также отношений в сфере рекламы». В Доме Советов появились несколько сотрудников, которые отвечали именно за рекламную сферу, а оппозиционные депутаты ЗС и Горсовета нещадно раскритиковали нововведение, говоря, что практически во всех регионах, где задумывалось подобное, функции все равно рано или поздно возвращались на уровень муниципалитета.

И действительно: нынешний губернатор Евгений Солнцев предложил серьезно «раскроить» этот самый «закон Ибрагимовой», потому что… такое разделение полномочий мешает нормально работать — вот это неожиданность, правда?

Уполномоченные органы зачастую действовали несвоевременно и несогласованно, а часть работы и вовсе дублировалась. И «передел рынка полномочий» аукнется только плюсами: в Минархе сократят тех самых четырех ответственных сотрудников, что приведет к экономии 5,4 млн рублей, а также закроют «Центр размещения рекламы и нестационарных торговых объектов» (минимум — 20 штатных единиц), что сохранит бюджету 29,2 млн рублей только в следующем году. Но без выплат не обойдется: порядка 7,2 млн рублей уйдут сотрудниками в связи с сокращениями и ликвидацией.

Проект представляла министр архитектуры и пространственного развития Мария Стручкова, а в пресс-релизе от правительства Оренбургской области указаны одни плюсы тех лет, что «закон Ибрагимовой» действовал в полном объеме. Публикуем целый абзац — вообще без изменений.

— Мы провели инвентаризацию, устранили хаотичное размещение объектов, ликвидировали потенциальные риски для инженерных сетей и выстроили прозрачные правила игры на рынке рекламы и торговли. С нового года мы передаем муниципалитету не просто полномочия, а готовый, отлаженный механизм управления этой сферой, который позволит городу дальше развивать комфортную среду на качественно новом уровне, — цитирует пул Марию Стручкову.

Также в релизе указано, что, цитируем: «особенно ценной проведенная работа оказалась для исторического центра Оренбурга»: якобы, комплексный подход позволил расчистить городские улицы и фасады старинных зданий от визуального шума и диссонирующих объектов, открыть видовые характеристики памятников архитектуры и заложить основу для формирования привлекательного туристического облика областного центра.

Естественно, те самые оппозиционно настроенные народные избранники, высказывавшиеся против того, чтобы расширялись полномочия Минарха, такое решение единогласно поддержали. Например, лидер фракции КПРФ Максим Амелин отметил, что это — именно то, на чем можно и нужно экономить.

Итог — все депутаты ЗС единогласно проголосовали «за»: закон вступит в силу с 1 января 2027 года, а переходный период продлится до 1 марта 2027 года.