Гендиректора фирмы из Смоленска, завалившего благоустройство «Природного оазиса» в Ясном, обвиняют в мошенничестве

Прокуратура Ясненского района утвердила обвинительное заключение в отношении генерального директора смоленской фирмы «Кратос» Бориса Шишкова. Его обвиняют в мошенничестве (часть 4-я статьи 159 УК РФ). Следователи уверены, что именно по его вине в Ясном было «завалено» благоустройство пруда, которое делалось, ни много, ни мало, по нацпроекту «Жилье и городская среда». Рассказываем подробности.

В 2023 году чиновники из Ясного решили принять участие в Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. И не впервые: именно благодаря этому конкурсу в Ясном были созданы и благоустроены первый городской парк по улице Юбилейной, городская площадь у кинотеатра «Заря», площадь у городского фонтана и мемориал «Сквер Славы».

На этот раз жители МО проголосовали за преображение территории городского пруда рядом с тем самым парком на Юбилейной и стадионом «Восток».

После общегородских обсуждений совместно с группой архитекторов «Проектно-строительной компании OPTA» из Красноярска (своими задумками поделились 115 жителей Ясного) была разработана дизайн-концепция.

И уже в конце июля 2023 года глава Ясненского МО Татьяна Силантьева объявила радостную весть — город снова победил во Всероссийском конкурсе. А деньги должны были выделить через федеральный грант по нацпроекту «Жилье и городская среда».

— В основе идеи концепции лежит создание природного оазиса с максимальным доступом к воде. В 2024 году приступаем к воплощению проекта! Победа в конкурсе — это лучший подарок ко Дню города и Дню строителя! От всей души благодарю каждого, кто принимал участие в разработке проекта и общественных обсуждениях! Начинаем активную работу по подготовке проектно-сметной документации, — так Татьяна Силантьева поздравляла своих земляков.

В октябре 2023-го стартовали работы по проектированию и благоустройству пруда. Глава МО в режиме онлайн встретились с архитекторами из Ленинградской области из ООО «Точка» и руководством оренбургского Центра развития архитектуры и городской среды.

В течение месяца специалисты обсуждали вопросы касаемо границ проектируемого участка и проведения инженерных изысканий, и уделили особое внимание срокам сдачи проектно-сметной документации на согласование перед государственной экспертизой.

А действующие лица оренбуржцам хорошо знакомы: «гульнара м.» — это нынешний главный архитектор Оренбурга Гульнара Мунасипова, Владимир Андрющенко — один из фигурантов «дела Ибрагимовой».

В середине февраля 2024-го о грядущем благоустройстве рассказал экс-губернатор Оренбургской области Денис Паслер.

— Пруд у жителей Ясного пользуется популярностью. Кроме велодорожек, зон для пикника, площадок для отдыха у воды, появится кинотеатр на траве и пространство для экспозиций, — объявил тогда Паслер, а заодно и региональный Минстрой, приложив видеоролики.

А в Минархе, который возглавляла ныне находящаяся на скамье подсудимых Наталья Ибрагимова, поделились дизайн-проектом благоустройства пруда.

Предполагалось, что любой желающий сможет прийти на обновленную территорию в 3,3 гектара и спуститься к воде.

Вокруг пруда по задумке проектировщиков нужно расположить кинотеатр на воде, зоны для выставок, пикников и фото; скамейки, шезлонги, гамаки, качели, велодорожки, фигурки животных и птиц, урны, кабинки для переодевания, смотровую площадку и отдельную зону отдыха прямо у воды — пирс, террасу и навес.

Сроки исполнения контракта — до 1 ноября 2024 года.

Глава Ясненского МО Татьяна Силантьева продолжала отчитываться о ходе работ, не догадываясь, что ее город ждет впереди.

— Сегодня на заседании рабочего штаба министерства строительства области вышла на обратную связь и доложила министру информацию о текущем этапе работ по проекту благоустройства территории городского пруда. Сейчас ищем подрядную организацию, которая займется преображением пространства, — говорила Силантьева в конце марта 2024-го.

Тендер на благоустройство пруда наконец выложили на «Госзакупках». Согласно имеющимся данным, чиновники готовы были выделить на это порядка 108,5 млн рублей, но нашелся подрядчик, согласившийся выполнить работы за существенно меньшую стоимость — ООО «Кратос» из Смоленска «подписался» на 93,4 млн рублей.

Фирма имеет 175 госконтрактов на сумму 190,3 млн рублей. Контракт с администрацией Ясненского МО — крупнейший, хотя осенью 2024-го появились еще два серьезных контракта с «Крымтеплокоммунэнерго» из Симферополя (47,2 млн) и «Физкультурно-спортивным центром» из Челябинска (30,6 млн).

Ясненский МО и ООО «Кратос» заключили контракт 26 апреля 2024 года. Согласно договору, генеральный директор Борис Шишков получил аванс в размере 40%, что составило 37,3 млн рублей. Фирма приступила к работе.

Поначалу всё шло вроде бы по намеченному плану. 31 мая Татьяна Силантьева рассказала, что участвовала в заседании областной межведомственной комиссии под руководством Дениса Паслера, где представила злополучный проект по благоустройству. И земляные работы на территории «природного оазиса» к тому времени уже стартовали.

Через месяц Силантьева делилась фотографиями пары лебедей, поселившихся на пруду, и считала, что это очень хороший знак.

— Ведутся земляные работы, проводится планировка территории. Произведена также геодезическая разбивка объекта. Выполнено устройство канала под освещение и полив, — рассказывала чиновница.

А к началу июля появились первые сложности, правда, тогда крайней по словам Силантьевой оказалась погода, а не «Кратос». Но чиновница явно догадывалась, что происходит что-то не то.

— Ситуация отнюдь не простая, поскольку обильное количество осадков препятствует выполнению отдельных видов работ. Подрядной организацией сейчас принимаются все меры для отвода воды, интенсивно завозятся строительные материалы на площадку, а также активно идут работы по укладке коммуникаций, — делилась Силантьева.

Последнее упоминание пруда в телеграм-каналах правительства, Минарха, Минстроя, Дениса Паслера и администрации Ясненского МО в 2024 году — конец августа. После — полнейшая тишина. К тому моменту уже было ясно, что обозначились гораздо большие проблемы, нежели чем плохая погода.

11 сентября 2024 года администрация Ясненского МО, устав ждать от «Кратоса» каких-то реальных подвижек, и прекрасно понимая, что такими темпами завершить благоустройство к ноябрю совершенно не реально, уведомила смоленскую фирму об одностороннем отказе об исполнении контракта.

24 сентября контракт был расторгнут, а через месяц в дело вступили следователи: в отношении генерального директора «Кратоса» Бориса Шишкова было возбуждено уголовное дело по факту мошенничества (часть 4-я статьи 159 УК РФ).

Как оказалось, ни строительно-монтажные, ни пусконаладочные работы сотрудники «Кратоса» до сих пор не выполнили, однако Шишков успел перевести на счета подрядчика ООО «ПК Импульс» за это свыше 9,8 млн рублей. А знаете, кто гендиректор и учредитель «Импульса», который, якобы, трудится в Ясном не покладая рук? Правильно, Борис Шишков собственной персоной.

Следователи уверены, что договоры подряда предприниматель заключал с подконтрольной себе же фирмой исключительно ради создания видимости выполнения условий контракта.

— Шишков осознавал, что подконтрольная ему фирма находится в Смоленской области, а также не имеет квалифицированного штата работников и средств для реализации проекта, однако ввел главу городского округа в заблуждение относительно возможности исполнения работ. Получив свыше 37 млн рублей в качестве аванса, Шишков благоустройство объекта не завершил, а денежными средствами распорядился по своему усмотрению, — такую фабулу обвинения обнародовали в пресс-службе региональной прокуратуры.

После того, как у Шишкова появились проблемы с законом, «Крымтеплокоммунэнерго» из Симферополя, которому «Кратос» должен был капитально отремонтировать котельную, расторг контракт со смоленской фирмой. Но 14,1 млн рублей, согласно «Госзакупкам», Шишкову точно так же было оплачено, как и в случае с администрацией Ясненского МО.

Второй дорогостоящий контракт — с «Физкультурно-спортивным центром» из Челябинска. «Кратос» должен благоустроить лыжероллерную трассу на стадионе, и Борис Шишков тоже успел получить 15,2 млн рублей. Пока этот контракт «висит» в статусе «исполнение», но как «Кратос» сможет исполнить свои обязательства, учитывая уголовное преследование генерального директора и внесение фирмы в реестр недобросовестных поставщиков до мая 2027-го — непонятно.

В середине апреля 2025-го на заседании правительства Оренбургской области глава Ясненского МО Татьяна Силантьева сама обратилась к недавно назначенному врио губернатора Евгению Солнцеву.

Она рассказала, что часть выделенных средств на благоустройство пруда «ушла» на счета «Кратоса», по работам — «и конь не валялся», а отчитываться по нацпроекту по использованию федеральных средств нужно до конца 2025-го — жизненно необходима финансовая поддержка.

— Мы можем уже выходить на торги, проводить конкурсные процедуры по выбору подрядчика и приступать к работам, потому что строительный сезон не такой большой, а объем работ — немаленький. На сегодняшний день я располагаю только половиной суммы на реализацию всего проекта, — пожаловалась Солнцеву чиновница.

Всё это слышали чиновники из Минарха, Минстроя и прокурор Оренбургской области Руслан Медведев, присутствовавшие на заседании. Врио губернатора Евгений Солнцев отреагировал немногословно.

— На следующей неделе будем проводить совещание, какой-то промежуточный результат уже должен быть, — заявил Солнцев.

Через неделю после этого команда местной администрации вышла на субботник как раз на территорию пруда, на который «забил» подрядчик.

Впереди у него много «интересного»: уголовное дело с утвержденным прокуратурой обвинительным заключением в отношении генерального директора ООО «Кратос» Бориса Шишкова уже направлено в Ясненский районный суд. Предпринимателю грозит лишение свободы на срок до 10 лет с крупным штрафом. Ну и, полученные деньги тоже придется вернуть.

А «добить» вопрос с благоустройством пруда в Ясном, похоже, всё-таки получится: в середине июня Татьяна Силантьева объявила, что в самом начале лета был заключен контракт с другим подрядчиком, который уже приступил к реализации многострадального проекта.

— Конечно, держим ситуацию под пристальным контролем и рассчитываем, что благодаря профессионализму и ответственности новой подрядной организации все работы будут выполнены качественно и в установленные сроки, а город получит комфортное и привлекательное пространство для жителей и гостей города! — отметила Силантьева.

Информации о том, кто согласился благоустроить территорию пруда, за какую стоимость, сколько и из каких источников бюджета Евгений Солнцев выделил средств, и до какого срока подрядчик должен завершить работы, в открытом доступе нам найти не удалось.

Соответствующий запрос редакция 56.RU направила в правительство Оренбургской области, а также в ООО «Кратос». С самим гендиректором фирмы нам удалось пообщаться лично.

Борис Шишков рассказал нашему корреспонденту, что все 37 миллионов рублей аванса потрачены на объект — на стройматериалы, рабочих и переезды.

— Мы закрутили сваи, которые были прописаны в контракте. Но у них не были учтены дополнительные работы, на которые потрачены были деньги: нужно было еще закрутить 400 свай плюсом, которые не входят в смету. Мы их закрутили, закупили материалы необходимые для монтажа, сделали отводную канаву. Там много было работ, которые сделаны не по проекту, которые не учтены были, и они отказываются это принимать. Плюс мешали сильные дожди — техника вообще не могла подъехать, — рассказал Борис.

Также предприниматель не считает чем-то криминальным то, что по договору субподряда на благоустройство пруда он заключил контракт с подконтрольной себе же фирмой «ПК-Импульс».

— Не каждая компания поедет сюда работать. Все отказывались. Нам говорили, чтобы мы платили по 25 тысяч работникам, но это не та сумма, с которой люди будут работать эффективно. Мы звонили начальству, интересовались по поводу оплаты, нам озвучили, что 90 платим приезжим, 70 — местным. Мы все согласовали, нам разрешили, законом не запрещено заключать такие договоры субподряда, — считает бизнесмен.

По контракту, заключенном в Крыму, Шишков утверждает, что уже вернул полученный аванс, а вот по контракту в Челябинске «Кратос» по-прежнему работает.

— Внесение в реестр недобросовестных поставщиков законом не запрещает нам там работать, так как нас туда внесли уже во время исполнения контракта. Если бы нас внесли до торгов — то тогда бы, да, не могли. А когда у нас есть, собственно, контракт и мы работаем, то это никак не может влиять на нас — договор нужно исполнять.

По поводу того, что я виноват или нет, считаю, просто есть задача посадить. Звонки у меня были сделаны до того, как мы заключали контракт. Я обговаривал суть работы, как будет оплачиваться, кем будет оплачиваться. Но следователи отказались прикладывать их к делу, а администрация общается со мной только через прокурора. Дело уже в суде, мне сейчас даже уже нет смысла всё это пытаться доказывать: я ничего не украл, на все полученные деньги были закуплены материалы, но обвинение даже не хочет смотреть, сколько мы оплатили налогов за работавших людей, это к делу тоже отказываются предоставлять, — уверен Шишков.