Желанием сделать регионы еще более подконтрольными накануне президентских выборов 2012 года практику замены российских глав регионов директор Института истории и политических наук ТюмГУ Сергей Кондратьев. По его словам, замена губернаторов, а сейчас и мэров на сити-менеджеров с «переводом» старых губернаторов и мэров-тяжеловесов в Совет Федерации вполне объяснила, сообщает корреспондент ИА REGNUM.
«Регионы получают солидных и знающих представителей, хотя, если присмотреться, то на самом деле регионам власть не нужна. По большому счету им безразлично, решение каких вопросов их представители контролируют, что они вправе регулировать. Между федерацией и субъектами шел и идет торг, но не за власть, а за полномочия и ресурсы», – считает политолог. Он уверен, для регионов важно, чтобы хватило финансовых средств на исполнение их расходных обязательств, а вопросы компетенций региональные власти давно уже оставляют на усмотрение федерации. «У нас местное самоуправление подчинено власти субъектов, а они, в свою очередь, федерации, и вот она вертикаль, которую можно охарактеризовать одним словом «система». Иллюстрация к моим словам – ситуация, которая сложилась вокруг отставки мэра Екатеринбурга Аркадия Чернецкого: очевидно, что губернатору Александру Мишарину диктуют из Москвы, что делать, и он попросту форсирует события, а логичнее было бы дождаться окончания полномочий мэра Екатеринбурга. В этом смысле понятие «послушание» точно передает суть процессов, которые сейчас происходят», – заявил Кондратьев.
«Назначения губернаторов не имеют никакой логики, ее даже искать не надо: человек послушен и управляем, значит, он достоин занять какое-то определенное кресло, – продолжает политолог. – Если посмотреть на недавние назначения в Югре и на Ямале, то ясно, что новые назначения хуже предыдущих, но на этих местах нужны люди, которые пригодятся везде, куда Родина пошлет. По тому же самому признаку «старые» губернаторы получают кресла в Совете Федераций – должна же быть какая-то компенсация. И это еще и демонстрация того, что бывает за послушание: если вел себя адекватно, не спорил, то вот тебе гарантии и кресло. Система настроена именно на такой стиль управления и именно на таких управленцев, которые «знают свое место» в игре. Это ущербная система, ей даже модернизация не поможет».
Напомним, первым губернатором, сменившим в конце 2009 года пост главы Свердловской области на сенаторское кресло, стал Эдуард Россель. Затем по его же пути пошли Юрий Неелов (Ямал), Алексей Чернышов (Оренбургская область), Вячеслав Штыров (Якутия). Сейчас пост сенатора предлагают и мэру Екатеринбурга Аркадию Чернецкому.