Хваткий должен быть. Во первых, нужно заставить работать все отделы администрации, а то такое впечатление создаётся при посещении здания администрации г Орска, что сотрудники целыми днями чай пьют и сплетни обсуждают. С каждого спросить о проделанной работе за день. Это искоренить не так-то просто, поверьте. Но все должны понять, что по другому уже не будет! Если не нравится - пусть сразу уходят, освобождают место новым людям, потому что в основном работают там все устроенные по знакомству.